工商大數據|以網管網促進網絡市場創新發展安徽省網絡市場監管工作現場會

日前,安徽省網絡市場監管工作現場會,在合肥召開。國家市場監督管理總局市場規范司(網監司)司長梁艾福,省工商局副局長劉存俊,合肥市委常委、市政府副市長趙兵讓,國家市場監督管理總局網絡交易監管處處長陳家順,合肥市工商局黨組書記、局長陳明,省工商局網監處處長衛琳,以及全省工商部門負責人和中新網安等優秀企業代表等120人參加會議。

       

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與會人員參觀了由中新網安公司搭建的合肥市網絡交易監管服務平臺及電子取證實驗室,并于參觀后進行了交流總結會議。

合肥市委常委、市政府副市長趙兵讓在會上致歡迎辭,指出合肥的工商行政管理工作在國家市場監管總局的大力支持下,在省工商局的直接指導下,取得了顯著成效,商事改革、網絡市場監管、消費維權、商標戰略、打擊傳銷等專項工作在全省全國創造了“合肥經驗”,受到了廣泛關注。新形勢下網絡市場監管工作面臨著新挑戰、肩負著新使命,要以此次現場會為契機,認真學習借鑒兄弟地市寶貴經驗,推動網絡市場監管工作在全省“走在前列、當好標桿”,為推動高質量發展作出新的更大貢獻!

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省工商局副局長劉存俊充分肯定了合肥市局的網監工作,指出合肥市局的網監工作有幾個鮮明的特點。一是有一個領導高位推動的工作氛圍;二是有一支專業精干的網監隊伍;三是有一套規范高效的工作機制;四是有一個先進實用的監管平臺;五是有一個各方聯動的協作機制。

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他在會上對2017年全省工商系統網絡監管部門進行總結,同時,對2018年工作進行安排部署,提出“四個理念”,即“一張網 ”理念、“一攬子”理念、“一體化”理念和“一盤棋”理念。要求各地圍繞“四個理念”,勇于擔當,積極作為,確保網監工作全面扎實推進。一是聚焦智慧監管,加快平臺建設和應用。全省網絡市場監管與服務系統的開發、維護由省局統一投資、統一建設,建成后供“省、市、縣、所”四級統一使用,形成全省“一張網”;二是聚焦審慎監管,促進網絡市場主體發展。加大聯企幫企力度,加大法律法規宣傳力度,加大行政指導力度;三是聚焦精準監管,打好靶向施策的“組合拳”。切實壓實平臺企業主體責任,切實提高網絡監測針對性,切實深入開展專項整治,切實抓好商品質量抽檢;四是聚焦協同監管,完善社會共治工作機制。進一步完善部門之間協同機制,進一步完善系統內部協作機制,進一步完善網絡主體自律機制,進一步完善企業信用監督機制;五是聚焦固本強基,不斷提升監管執法效能。要找準職責定位,要突出能力培養,要加強基礎工作。

國家市場監督管理總局市場規范司(網監司)司長梁艾福充分肯定了近年來安徽省網絡監管工作,認為做到了領導重視、上下聯動,監管服務工作做到了有特點、有重點、有亮點,特別在農村電商發展、網絡維權等方面探索出一些行之有效的工作舉措。

在簡要介紹全國網絡市場發展及國家總局網監工作要點后,針對發展中存在的不平衡、不充分等問題,結合貫徹黨的十九大精神、促進機構改革工作的深入推進,提出六點要求:一是認真謀劃2018年網劍統一行動,突出抓好對網絡不正當競爭行為、網絡合同整治等重點工作,將“雙隨機、一公開“監管理念融入網絡市場監管之中,研究制度切實可行的工作方案;二是堅持改革創新、推動網絡監管與服務示范園區建設,在堅持整體推進的基礎上,鼓勵各地由下而上、引領示范;三是適應決策定位,發揮網絡監管統籌協調作用。通過建立部門聯席會議制度,加強溝通協調,形成監管合力;四是堅持以網管網,提升智慧監管水平。通過加強監管平臺建設,統一建設數據資源庫,加強網絡商品抽檢工作力度,強化抽檢結果運用,不斷加強執法協作;五是加強事中事后指導,壓實平臺監管責任,針對網絡企業發展中存在的問題,及時指導、跟蹤服務;六是加強業務培訓,結合網絡市場發展變化,分階段、分層級開展有針對性的培訓,努力打造一支高素質、專業化的執法隊伍。 

以網管網、促進網絡市場創新發展的網絡交易監管服務系統

合肥市工商局在2016年初向中新網安公司提出的監管系統技術需求,中新網安經過三年與各相關部門深入溝通、配合、實踐、創新而打造出的這樣一個高效輸出的應用型監管服務系統。本著以網管網、促進網絡市場創新發展的目標,在此次現場會上得到了各方領導的一致認可。

根據《網絡交易管理辦法》(國家工商總局第60號令)的要求,本著“開放、共享、包容、創新、安全”的原則進行建設,運用大數據等先進技術,充分挖掘網絡經濟監管數據。中新網安工商網絡監管服務系統解決方案主要針對淘寶、天貓、京東、蘇寧、國美、一號店等多個網絡交易平臺上交易主體進行搜索,查證,包括網絡監測、案件管理、投訴監管、行政指導、網絡商品抽檢、亮證亮標、電子合同監管、網絡知識產權?;?、電子取證等功能???。通過對互聯網采集的數據以及相關業務數據進行清洗,歸類,建立商業交易大數據分析系統與大數據倉庫。系統采用智能動態數據抓取技術,從交易平臺的海量數據中進行針對性的智能提取,從雜亂無序的頁面數據,交易數據中歸類整理出符合需求的屬性,進行自學習以及歸并。然后再采用圖形化的方式進行展現整理,完成工商行政管理部門的工作需求。

系統采用Spark實時流處理+Kafka消息隊列,及時處理分布式采集程序采集的網店、網站、商品等信息數據,進行多源數據融合;采用Hadoop2.0中YARN框架,高效的對海量數據進行離線深度挖掘分析;HDFS+Hbase+Mysql組成大數據存儲集群,存儲企業、網站、網店、商品等信息海量數據。采用SolrCloud大數據索引與搜索技術,構建大數據搜索引擎,解決大數據檢索困難、查詢效率低下等問題。

“合肥市網絡交易監管服務平臺”項目建設,目前已在全市13個縣(市)區市場監管局上線應用,是全省率先建成的市級網絡市場監管服務平臺。今年3月該平臺獲得國家版權局頒發的計算機軟件著作權登記證書。加強網絡監測依托監管平臺,開展全面及重點監測,目前已累計監測各類網站網店29.3萬戶次,監測范圍覆蓋醫療、教育、食品、金融、房地產等多個重點行業和領域。加強數據運用目前已導入企業主體數據73萬條,收錄網站、網店總數8.5萬戶,商品713萬件,發送行政指導短信43.4萬條,審核通過企業亮照亮標申請6004個。取得電子證據915.9GB,存儲電子證據文件2955個,移交司法鑒定檢驗報告53。

未來,我們將繼續深入優化,以提供更強應用性的服務系統為發展目標,不斷創新提供更高質量的政務與科技完美結合的“合肥經驗”標桿系統。